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越洋聚焦——日本论坛 -日本观察

社会1
现在大街小巷到处都充满了美容整形的宣传广告。写实派作家山下柚实在《世界》（2003年4月号）杂志上发表题为《“美容整形”热是谁制造的》的文章，挖掘了美容整形热所存在的社会性问题。据山下先生说，他在新宿地区曾经接到一张广告传单说美容整形“麻醉手术费降价50%”。这就是说，像宣传商品一样在宣传手术。山下先生指出，包括夹在报纸中的传单在内的这类广告是违反医疗法关于只准有限项目作广告的规定的，如果说取缔不力是导致出现美容整形一类问题的起因，那么“政府的责任就重大了”。根据昭和大学整形外科统计，大约10%的新病人都发生过美容整形纠纷。据山下先生说，大约发行50万份的某女性周刊杂志一期就刊登了26条美容外科的广告，但是却没有刊登让读者了解手术失败和手术存在危险的信息。这种现象也同样存在于有关美容整形的电视广告节目中。山下先生强调说，对于造成妇女在仍然受“脸蛋是女人的生命”的价值观支配的社会环境下，选择手术和蒙受手术失败这种美容整形式灾难，社会也是负有责任的。
社会2
以治安状况良好而自豪的日本，如今刑事犯罪的破案率只有19.88%，在美、英、德法、日5国中，如果倒过来数，日本仅次于美国，居倒数第二。曾任第一任内阁安全保障室室长的佐佐淳行在《文艺春秋》2003年6月号发表“破案率19.8%，警察到底怎么啦！”，论述了重建治安大国的途径。据佐佐淳行介绍，一直保持90%左右的恶性犯罪（杀人、抢劫、纵火、强奸）破案率，2001年下降到61.2%，创战后最低纪录。他认为，出现这种状况的原因是：派出所制度崩溃，警察的道德危机，（在日本的）中国人有组织犯罪急剧增加。因此，随着犯罪活动的增多，值班的警察往往被调回警察总署，逮捕现行犯的减少了，防范能力削弱，从而导致破案率下降。在上述的5国中，日本的警力不足最为严重，因而出现了对难于搜查和立案的事件敬而远之的倾向。在日本的外国人虽然只占日本总人口的1%多一点，但在被逮捕的恶性犯罪分子中，外国人所占比例达5.3%（2001年度），其中近40%是（在日本的）中国人。为重建治安大国，佐佐淳行提出如下建议：⑴重视着警服警察的外勤活动；⑵警察增员、事务处理电脑化、部分交警民营；⑶加强监听、诱查、司法交易等警察权限；⑷与中国签订中国人犯罪者在中国服刑的日中条约。
教育1
文部科学省去年12月发表的全国统一学力调查（以小学五六年级和初中各年级学生为对象）结果表明，算术和数学等方面的学力低下了。东京大学教授刈谷刚彦在《论坛》（2003年4月号）杂志上发表了题为《“学力低下”争论已经结束》的一篇文章。他在文章中强调说，当务之急是查清哪些孩子的学力低下和导致低下的原因并制定出克服的办法。刈谷刚彦教授注意到，出现成绩不好的孩子变得更加不好的现象，也就是说由此可以推测出随着差距的扩大可能导致学力低下的现象，以及越是养成每天吃早饭等基本生活习惯的儿童和学生，其书面测验分数就越高的现象。刈谷刚彦教授说，无论文部科学省的调查还是关于政策的争论，都没有注意到阶层和差距扩大的问题，没有谈及基本生活习惯背后存在什么样的家庭文化状况以及学校和社会能够采取什么样的措施等问题。另外，刈谷刚彦教授说，如果是早已经了解到调查结果所暗示的教育实况，那就值得怀疑1998年修改学习指导纲要时是否真的把培养“宽裕”和“生存能力”作为了培养目标。刈谷刚彦教授批评说，在制定政策的过程中，不积极努力掌握教育实际情况，是有问题的。
教育2
作为大学改革的主要内容的国立大学法人法案已经于2月末提交国会审议。东京大学教授田端博邦在《世界》（2003年5月号）杂志上发表题为《批判“国立大学法人法案”》的文章警告说，如果这一法案得以通过，“经营”方面就会在整个国立大学办学领域提高发言权，而研究教育方面的论理和必要性就可能会受轻视。据田端博邦教授说，文部科学省虽然解释说通过把国立大学分别改组成独立法人既可以提高国立大学的自主性又能开展大学之间的竞争，但是，法案有通过把国立大学改组成为经营体而使国立大学的办学转变成为以经营为本位的后果。此外，法案还规定由文部科学大臣来决定关于提高教育研究质量和改善财务情况等问题的中期目标以及大学方面据此制定中期计划，其业绩由设在文部科学省的评价委员会进行评价等等。总之大学将被置于政府官员的牢牢控制之下。田端博邦教授极为担心地说，实行法人化的“大学改革”是“外部强加的改革”，其目的是为了把大学的知识资源用于“国策研究”和“重建日本经济”，是为了使“大学自治”解体。
治安
以治安状况良好而自豪的日本，如今刑事犯罪的破案率只有19.88%，在美、英、德法、日5国中，如果倒过来数，日本仅次于美国，居倒数第二。曾任第一任内阁安全保障室室长的佐佐淳行在《文艺春秋》2003年6月号发表“破案率19.8%，警察到底怎么啦！”，论述了重建治安大国的途径。据佐佐淳行介绍，一直保持90%左右的恶性犯罪（杀人、抢劫、纵火、强奸）破案率，2001年下降到61?2%，创战后最低纪录。他认为，出现这种状况的原因是：派出所制度崩溃，警察的道德危机，（在日本的）中国人有组织犯罪急剧增加。因此，随着犯罪活动的增多，值班的警察往往被调回警察总署，逮捕现行犯的减少了，防范能力削弱，从而导致破案率下降。在上述的5国中，日本的警力不足最为严重，因而出现了对难于搜查和立案的事件敬而远之的倾向。在日本的外国人虽然只占日本总人口的1%多一点，但在被逮捕的恶性犯罪分子中，外国人所占比例达5.3%（2001年度），其中近40%是（在日本的）中国人。为重建治安大国，佐佐淳行提出如下建议：⑴重视着警服警察的外勤活动；⑵警察增员、事务处理电脑化、部分交警民营；⑶加强监听、诱查、司法交易等警察权限；⑷与中国签订中国人犯罪者在中国服刑的日中条约。